Certificado EUR.1: cómo revisarlo casilla por casilla antes de importar desde la Unión Europea

Guía práctica · Origen preferencial · Perú–Unión Europea

Antes de solicitar la preferencia arancelaria, revisa el Certificado EUR.1 de manera correcta para que sea aceptada por la Aduana: qué dato debe aparecer, si es obligatorio u opcional, si coincide con la operación y qué errores han sido considerados observables por MINCETUR o SUNAT. Esta guía reúne el contenido del formato EUR.1 y criterios oficiales de MINCETUR o SUNAT.

La revisión no se limita a que “haya un EUR.1”. Un certificado formalmente correcto no garantiza por sí solo el trato preferencial: la mercancía debe cumplir también las reglas de origen, negociación y transporte directo. Además, la Aduana puede verificar la autenticidad del documento y el origen declarado.

Formulario EUR.1. La guía siguiente permite revisar cada casilla de forma independiente.

Puntos clave antes de usar el EUR.1

Formato: fondo de garantía verde y estructura EUR.1.

Validez: 12 meses contados desde la fecha de emisión del EUR.1, que corresponde a la fecha consignada por la autoridad en la casilla 11.

Rectificaciones: el dato errado debe quedar claramente eliminado y la corrección no debe generar dudas.

Trazabilidad: EUR.1, factura(s), documento de transporte y mercancías deben poder relacionarse entre sí.

Idioma: puede emitirse en cualquiera de los idiomas admitidos por el Acuerdo; SUNAT puede solicitar una traducción al español.

Llenado a mano: si excepcionalmente se completa manualmente, debe hacerse con tinta y letra de imprenta.

Casilla 1: Exportador

Qué debe contener

Nombre completo y dirección (incluido el país) del exportador del producto.

Qué debes revisar antes del despacho

• Debe identificar al exportador de las mercancías cubiertas por el EUR.1 e incluir su nombre o razón social, dirección completa y país.

• Debe figurar la empresa o persona que tenga la condición de exportador en la operación y que pueda vincularse con el documento de exportación del país de origen.

• Hay casos donde el nombre del casillero 1 no coincida necesariamente con el emisor de la factura comercial, por ejemplo: el caso de facturación por un operador de un país no Parte. En ese supuesto, lo importante es conservar la trazabilidad entre exportador, mercancía, factura y transporte.

• Si el productor, fabricante o un intermediario comercial no es quien realiza la exportación, no debe colocarse en la casilla 1 como exportador únicamente por esa condición. Podrá figurar si efectivamente tiene la condición de exportador en la operación.

Casilla 2: Intercambios preferenciales

Qué debe contener

Nombre de las partes entre las que se realizará la operación comercial (el Perú y la Unión Europea).

Qué debes revisar antes del despacho

• Para una importación desde la UE hacia Perú, la forma recomendada es consignar “Unión Europea” o “UE” y “Perú”.

• También puede aparecer el nombre de un Estado miembro de la Unión Europea, por ejemplo, España y Perú.

• El orden en que aparezcan las Partes no es determinante: puede indicarse “Unión Europea – Perú” o “Perú – Unión Europea”, siempre que la identificación de las Partes sea clara.

Casilla 3: Destinatario

Qué debe contener

Nombre completo y dirección (incluido el país) del destinatario domiciliado en el territorio del Perú o en alguno de los Estados miembros de la Unión Europea.

Qué debes revisar antes del despacho

• Esta casilla es opcional. Que se encuentre en blanco no invalida por sí mismo el EUR.1. Si se completa, revisa que los datos consignados sean coherentes con la operación.

• En una venta sucesiva, el EUR.1 puede seguir siendo aplicable si el certificado cumple las reglas de llenado y se mantiene la trazabilidad de la mercancía con los documentos comerciales y el respectivo documento de transporte.

Casilla 4: Origen de los productos

Qué debe contener

País de donde se consideran originarios los productos (el Perú o algunos de los Estados miembros de la Unión Europea).

Qué debes revisar antes del despacho

• En importaciones hacia Perú, verifica que el origen preferencial se identifique de forma clara. La forma recomendada por MINCETUR es “Unión Europea” o “UE”.

• También es aceptable consignar el nombre de un Estado miembro de la UE, por ejemplo: España.

• No confundas país de procedencia o embarque con origen preferencial. La casilla 4 se refiere al origen de los productos bajo el Acuerdo.

• El Estado miembro de producción y el de embarque no tienen que ser el mismo. Por ejemplo, una mercancía que califica como originaria de la Unión Europea puede haber sido producida en Alemania y embarcada hacia Perú desde Bélgica.

• Si el certificado cubre mercancías respecto de las cuales el origen declarado no resulta coherente con la prueba de origen o con la operación, no trates la diferencia como un simple error de forma: requiere revisión antes de solicitar la preferencia.

Casilla 5: País de destino

Qué debe contener

País de destino de los productos a ser exportados (Perú o algunos de los Estados miembros de la Unión Europea).

Qué debes revisar antes del despacho

• Para una importación a territorio peruano, la casilla 5 debe identificar Perú como destino.

Casilla 6: Información relativa al transporte

Qué debe contener

Detalles de la información sobre el transporte del producto (opcional).

Qué debes revisar antes del despacho

• El llenado es opcional. Puede consignarse, por ejemplo, el medio de transporte, el número de guía aérea o el conocimiento de embarque, cuando esa información se conozca.

• Que esté en blanco no invalida por sí mismo el EUR.1.

• Es recomendable dejar este casillero en blanco si existe riesgo de que la información cambie. Si se decide completarlo, los datos consignados deben ser consistentes con los documentos del despacho. Si posteriormente cambian y generan una inconsistencia, revisa y corrige el certificado antes de solicitar la preferencia.

• Este casillero no es sustento del transporte directo. Si hubo tránsito, transbordo o almacenamiento en un país no Parte, revisa además la documentación que demuestre el cumplimiento de esa condición.

Casilla 7: Observaciones

Qué debe contener

Espacio destinado a las menciones especiales que correspondan al certificado.

Qué debes revisar antes del despacho

• Si el EUR.1 fue emitido a posteriori, en la casilla 7 debe consignarse la mención “ISSUED RETROSPECTIVELY”, “EXPEDIDO A POSTERIORI” o la expresión equivalente en cualquiera de los idiomas admitidos por el Acuerdo Perú–Unión Europea, según corresponda.

• Si se trata de un duplicado, en la casilla 7 debe consignarse la mención “DUPLICADO” o la expresión equivalente en cualquiera de los idiomas admitidos por el Acuerdo Perú–Unión Europea.

• El duplicado conserva la fecha de emisión del certificado original. Por ello, su expedición no inicia un nuevo plazo de validez de 12 meses.

• En operaciones con facturación de un operador de un país no Parte, MINCETUR ha señalado que puede indicarse en esta casilla que la factura comercial fue emitida por ese operador; esa mención es opcional.

• Si la información llenada en este casillero genera dudas con otra informacion consignada en otros casilleros, corresponderá corregir el Certificado EUR.1.

Casilla 8: Bultos y descripción de las mercancías

Qué debe contener

Indicar el número, la cantidad y el tipo de bultos, así como una descripción completa de cada producto. Si los productos no están embalados, indicar el número de artículos o declarar “A GRANEL”, según corresponda. Los productos deberán designarse de acuerdo con los usos comerciales y con el detalle suficiente para que se puedan identificar.

Qué debes revisar antes del despacho

• Es una de las casillas más sensibles. Debe contener, según corresponda, número de orden, marcas y numeración, número y naturaleza de los bultos y designación de las mercancías. SUNAT ha señalado que si falta esta información, el certificado puede considerarse incompleto y no simplemente afectado por un error formal.

• Cada artículo debe ir precedido de un número de orden. Si la factura separa diferentes tipos de mercancías, SUNAT indicó que cada tipo debe consignarse separadamente en el EUR.1 con su respectivo número de orden.

• Como criterio práctico, procura mantener el mismo orden de las mercancías que aparece en la factura cuando ello sea posible. No es una regla de invalidez por sí sola, pero facilita la trazabilidad y revisión.

• Cuando la casilla 8 no se utilice completamente, después del último artículo debe trazarse una línea horizontal y el espacio no utilizado debe tacharse en diagonal. Si la casilla está totalmente ocupada y no queda espacio en blanco, no existe espacio adicional que tachar.

• La descripción debe seguir los usos comerciales y contener detalle suficiente para que la Aduana pueda identificar las mercancías. No basta consignar únicamente códigos cuando esos códigos, por sí solos, no permiten identificar adecuadamente el producto.

• Si la mercancía no está embalada, indica el número de artículos o la expresión “A GRANEL”, según corresponda.

• La clasificación arancelaria es opcional en el EUR.1. Puede consignarse, pero no es un dato exigido por el formato. Si se incluye una clasificación que luego resulta inconsistente con la mercancía declarada, revisa el caso antes de solicitar la preferencia; no debe asumirse automáticamente que cualquier diferencia tiene siempre el mismo tratamiento.

• Si la cantidad de mercancías excede la capacidad de la casilla 8, deberán emitirse varios Certificados EUR.1 que, en conjunto, amparen la totalidad de las mercancías originarias de la factura.

• El EUR.1 no tiene que reproducir necesariamente una línea por cada línea de la factura. Una misma factura puede comprender mercancías que no sean originarias de la Unión Europea —por ejemplo, productos de origen chino— y, por tanto, no corresponde que queden amparadas como originarias por el Certificado EUR.1. Asimismo, puede contener mercancías originarias de la Unión Europea respecto de las cuales no se pretenda solicitar trato arancelario preferencial, por ejemplo porque el arancel nacional aplicable ya sea 0%; en ese caso, no resulta necesario que dichas mercancías queden comprendidas en el EUR.1.

• También es posible agrupar varias mercancías bajo una sola descripción cuando los ítems correspondan al mismo tipo o familia de producto y compartan la misma clasificación arancelaria a nivel de partida o subpartida. En ese caso, la descripción agrupada debe contener información suficiente para identificar y clasificar las mercancías, incorporando, cuando corresponda, características como dimensiones, modelos, marcas u otros elementos diferenciadores. No obstante, recomendamos evitar la agrupación cuando pueda generar dudas sobre el alcance del EUR.1, ya que si la descripción resulta insuficiente o alguno de los ítems no puede vincularse claramente con ella, será necesario corregir el certificado antes de aplicar la preferencia arancelaria.

• Si la descripción completa no cabe en la casilla 8, agrupa únicamente cuando sea técnicamente posible; de lo contrario, utiliza varios Certificados EUR.1.

Casilla 9: Masa bruta u otra medida

Qué debe contener

Para cada producto listado en la casilla 8 debe consignarse el peso bruto (kg) u otra medida (l, m², m³, etc.), según corresponda.

Qué debes revisar antes del despacho

• Comprueba que exista una medida asociada a las mercancías descritas en la casilla 8: peso bruto en kg u otra unidad apropiada a la naturaleza del producto.

• Cuando todas las mercancías se expresan bajo la misma medida de peso bruto, puede consignarse el peso bruto total, siempre que guarde correspondencia con la factura comercial y con la operación.

• Evita mezclar peso neto con peso bruto sin una razón clara. Si corresponde consignar unidades o litros, utiliza la medida prevista para la casilla y verifica su correspondencia con la factura comercial y operación.

Casilla 10: Factura

Qué debe contener

Número de la factura o facturas que corresponden a la operación comercial de los productos cubiertos por el Certificado EUR.1 (opcional).

Qué debes revisar antes del despacho

• El número de factura es opcional; su ausencia no invalida por sí sola el certificado.

• No obstante, MINCETUR recomienda consignarlo cuando sea posible para facilitar el control aduanero, especialmente si existen numerosos ítems o se han emitido varios EUR.1 para una misma factura.

• Cuando el certificado cubra mercancías de varias facturas, se recomienda consignarlo con la finalidad de que permitan relacionar correctamente cada mercancía con la documentación comercial.

Casilla 11: Visado de la autoridad competente o aduanera

Qué debe contener

Debe ser completado, firmado, fechado y sellado por la persona autorizada de la entidad competente o autoridad aduanera.

Qué debes revisar antes del despacho

• Debe existir la validación de la autoridad emisora: firma, fecha y sello o visado conforme al formato aplicable. Un EUR.1 sin validación oficial no debe tratarse como correctamente emitido.

• La fecha de emisión del EUR.1 es la fecha consignada en la casilla 11 por la autoridad emisora. Desde esa fecha se computa, como regla general, el plazo de validez de 12 meses.

• SUNAT puede contrastar el sello de la autoridad emisora con la información disponible para su control y, cuando corresponda, puede requerir el original del EUR.1 para verificar su expedición y las características del formato.

• Revisa el documento aduanero de exportación indicado en esta casilla y su coherencia con la operación. SUNAT ha precisado que las mercancías amparadas por el EUR.1 deben estar cubiertas por ese documento de exportación.

• Un mismo EUR.1 puede, en determinadas circunstancias, amparar mercancías de una sola factura enviadas en dos o más medios de transporte, siempre que esos embarques se encuentren autorizados por el documento aduanero de exportación consignado en la casilla 11.

• Si existen varios documentos de transporte o embarques parciales, consulta al exportador y verifica que el documento aduanero de exportación efectivamente autorice esa forma de envío antes de solicitar la preferencia.

Casilla 12: Declaración del exportador

Qué debe contener

Declaración del exportador sobre el cumplimiento de las condiciones exigidas para la expedición del Certificado EUR.1.

Qué debes revisar antes del despacho

• Verifica que la declaración esté suscrita y contenga el lugar y la fecha cuando corresponda al formato.

• La firma puede ser del exportador o de su representante autorizado. SUNAT ha precisado que el certificado puede ser completado por cualquiera de ellos.

• Compara la fecha con la emisión/visado y con la exportación. Si el certificado fue emitido después de la exportación, verifica además la mención de emisión retrospectiva en la casilla 7.

Preguntas frecuentes sobre el Certificado EUR.1

¿Cuánto tiempo es válido el EUR.1?

Como regla general, tiene una validez de 12 meses desde su fecha de emisión. Para este cómputo se toma la fecha consignada por la autoridad en la casilla 11.

¿Puede llenarse a mano?

Sí. Si se completa manualmente, debe hacerse con tinta y letra de imprenta. No se recomienda utilizar letra corrida o una escritura que dificulte la lectura.

¿Puede emitirse en un idioma distinto del español?

Sí. Puede emitirse en cualquiera de los idiomas admitidos por el Acuerdo. SUNAT puede solicitar al importador una traducción al español cuando lo considere necesario.

¿Qué son las casillas 13 y 14 que aparecen al reverso?

Son espacios reservados para la verificación de origen entre las autoridades competentes. No forman parte del llenado ordinario que realiza el exportador para presentar el EUR.1 al importador.

¿SUNAT puede solicitar el original?

Sí. La autoridad aduanera puede requerir el original para verificar que el certificado haya sido expedido conforme al formato y sus características de impresión y seguridad.

¿La mercancía debe embarcarse desde el mismo Estado miembro en el que fue producida?

No necesariamente. El origen preferencial corresponde a la Unión Europea. Una mercancía puede, por ejemplo, ser producida en Alemania y embarcarse hacia Perú desde Bélgica, siempre que se cumplan las reglas aplicables.

¿Qué ocurre si la mercancía transita o se almacena en Colombia o Ecuador?

Colombia y Ecuador también son países Parte del Acuerdo. Sin embargo, debe distinguirse un tránsito o almacenamiento dentro del itinerario hacia Perú de una operación en la que la mercancía fue destinada inicialmente a otro país y luego objeto de una nueva exportación hacia Perú. La trazabilidad del transporte debe revisarse antes de solicitar la preferencia.

¿Qué hago si al momento del despacho todavía no cuento con el EUR.1?

Si se pretende solicitar posteriormente el trato preferencial, debe revisarse el procedimiento vigente para dejar constancia de esa intención en la DAM y luego solicitar la devolución correspondiente presentando la prueba de origen y la documentación exigida. No conviene esperar a después del despacho para evaluar este punto.

¿Todo error invalida el EUR.1?

No necesariamente. El Acuerdo contempla las discrepancias ligeras y determinados errores formales evidentes. Sin embargo, su tratamiento depende de la evaluación del caso concreto por la autoridad aduanera. No conviene asumir que una diferencia será aceptada: si el dato puede generar dudas sobre la mercancía, la exactitud del certificado o el cumplimiento de las reglas de origen, revisa y, de ser necesario, corrige el EUR.1 antes del despacho.

Casos frecuentes y cómo tratarlos

Consejo práctico: si el error afecta la identificación de la mercancía, el origen declarado, el cierre de la casilla 8, una corrección no clara o la validación de la autoridad, no esperes a que SUNAT lo observe durante el despacho. Solicita la corrección, sustitución, duplicado o emisión a posteriori que corresponda antes de aplicar la preferencia.

Fuentes utilizadas para esta guía

• Manual del Régimen de Origen del Acuerdo Comercial Perú–Unión Europea, capítulo de Pruebas de Origen y formato EUR.1.

• Acuerdo Comercial Perú–Unión Europea, Anexo II y Apéndice 3, en especial reglas de expedición, emisión a posteriori, duplicados, discrepancias y errores de forma.

• Oficios de MINCETUR.

• Respuestas de MINCETUR y SUNAT.

¿Tienes dudas sobre un Certificado EUR.1?

Si detectas una situación no resuelta en esta guía o necesitas confirmar si un dato del EUR.1 puede afectar la aplicación de la preferencia arancelaria, puedes contactarnos antes de realizar el despacho. Podemos revisar el caso y, cuando corresponda, ayudarte a formular y canalizar una consulta ante MINCETUR o SUNAT para obtener una respuesta sobre el tratamiento aplicable. La gestión de esta consulta ante MINCETUR o SUNAT se realizan de manera gratuita.